Assemblée Générale 2025 de la Caisse Nationale du Gendarme

En réponse à l’invitation du général Patrick Peyramaure, président de la Caisse Nationale du Gendarme (CNG), j’ai eu l’honneur de me rendre au Beffroi de Montrouge (92) le 12 juin 2025, afin d’assister à l’assemblée générale de cette mutuelle historique de la gendarmerie.

La réunion s’est tenue en présence de nombreuses autorités, parmi lesquelles monsieur le maire de Montrouge, le général de corps d’armée Édouard Hubscher, directeur des ressources humaines de la gendarmerie nationale, représentant le général d’armée Hubert Bonneau, directeur général de la gendarmerie nationale. Étaient également présents divers acteurs sociaux œuvrant dans la sphère « gendarmique », ainsi que plusieurs présidents d’associations partenaires.

Au cours de cette assemblée, le général Peyramaure a dressé un bilan complet de l’année écoulée, mettant en lumière les actions menées et les projets à venir.

Résumé de l’intervention du général Patrick Peyramaure président de la CNG.

Dans ses propos liminaires, le président Patrick Peyramaure a tenu à remercier chaleureusement les généraux Hubert Bonneau et André Petillot pour la signature, en 2024, d’une circulaire portant sur la mise à disposition de personnels d’active au bénéfice de la mission d’accompagnement social.

Afin que ces détachements soient réalisés dans un cadre clair, structuré et dénué d’ambiguïté, le major général a délivré des lettres de créance. Ces dernières confèrent à la Caisse Nationale du Gendarme (CNG) une légitimité précieuse, que cette dernière se doit d’honorer à travers des actions pertinentes et efficientes.

Projet social de la CNG : bilan et perspectives

Depuis quatre ans, la CNG applique avec rigueur le principe d’une redistribution intégrale de ses cotisations. En 2024, près de 5 millions d’euros ont ainsi été redistribués, principalement sous forme d’aides, et un objectif de 5,5 millions est fixé pour 2025. Au total, plus de 22 millions d’euros ont été engagés, respectant pleinement les engagements pris avec les élus et les adhérents.

Ce modèle solidaire s’inscrit dans une évolution amorcée dès 2008, lorsque la CNG s’est recentrée sur l’accompagnement social, après la création d’Unéo pour gérer la complémentaire santé des forces armées. Cette séparation a permis à la CNG de retrouver pleinement son objet social d’origine.

Depuis le 1er janvier 2025, une nouvelle étape a été franchie avec l’entrée en vigueur du contrat collectif PSC, qui rend obligatoire l’adhésion à une complémentaire santé pour les agents du ministère des armées, financée à 50 % par l’État. C’est Unéo qui a été retenue pour gérer le volet militaire de ce contrat, jusqu’en 2027, renouvelable tacitement.

Bien que la CNG ne soit pas directement impliquée dans la gestion de ce dispositif, elle assure son soutien total à Unéo dans sa mise en œuvre, dans un esprit de continuité et de complémentarité, conforme à l’esprit mutualiste initial.

Croissance de la CNG et solidité de son modèle économique

Autrefois de poids financier marginal, la CNG a progressivement renforcé son action sociale. Grâce à un travail constant de ses élus, l’enveloppe dédiée aux aides atteindra 6 millions d’euros en 2026, marquant une mutation significative vers un modèle de redistribution intégrale des cotisations, unique dans le paysage mutualiste français.

Cette orientation, véritable signature sociale, représente une exigence d’excellence à renouveler chaque année malgré un contexte économique instable entre tensions internationales, inflation persistante et dette publique. Le modèle de la CNG résiste pourtant à ces chocs, grâce à sa structure robuste et à l’expertise de longue date de son partenaire financier, la société Amadeis.

Un hommage appuyé est rendu à ses représentants, Alexandre Lengereau et Augustin Rozel, ainsi qu’au commissaire aux comptes Olivier Foucault, pour leur rôle clé dans la stabilité et la confiance financière de la Caisse.

Hommage et vision d’avenir pour la CNG

Les votes des délégués saluent l’engagement des administrateurs et la mise en œuvre d’un projet de redistribution fidèle à l’héritage du capitaine Paoli. Pour 2026, un mandat social ambitieux est acté, avec une enveloppe réévaluée envisagée pour 2027 et un objectif fixé à 7 millions d’euros en 2028.

Cette trajectoire est le fruit des orientations stratégiques de dirigeants visionnaires, auxquels un hommage appuyé est rendu : les généraux Claude LEPETIT, Pascal JORRE et Amédée ROY, dont la clairvoyance continue d’inspirer l’action présente.

La générosité actuelle de la CNG s’explique par les décisions visionnaires de ces trois anciens présidents, toujours prises dans le respect de la souveraineté de l’Assemblée générale, comme le prévoit le Code de la Mutualité. Cette générosité repose sur un principe fondamental : les adhérents ne sont pas des clients, et la solidarité est l’essence même de l’action mutualiste.

Pour redistribuer, il faut d’abord collecter, sécuriser et valoriser les cotisations. Celles-ci, désormais fixées à 2 €/mois, symbolisent un acte volontaire de solidarité, non un échange contractuel. Il s’agit d’un engagement désintéressé au service des camarades, sans garantie ni contrepartie individuelle.

Enfin, un hommage est rendu aux référents d’Entraide Gendarmerie, véritables relais de terrain dont l’action est essentielle au développement de l’adhésion, malgré un cadre d’intervention de plus en plus restreint.

Éducation à la solidarité et coopération mutualiste

La signature d’une convention tripartite entre la CNG, la Fondation et le commandement des écoles de la gendarmerie marque l’aboutissement d’un projet ancien, initié par le général Denis FAVIER. Elle formalise le réseau des référents, au service de l’éducation des jeunes gendarmes à la solidarité préventive.

Fidéliser ces jeunes adhérents tout au long de leur parcours professionnel puis à leur départ de l’institution renforce la continuité intergénérationnelle, l’esprit de corps et la résilience de l’institution gendarmerie.

Par ailleurs, la CNG réaffirme sa volonté de contribuer, aux côtés de Solidarm au sein du groupe Unéo, à une protection sociale au profit de l’ensemble de la communauté défense/sécurité intérieure. Elle se dit prête à porter, avec conviction et méthode, le projet commun de « Conciergerie Sociale », symbole d’une innovation solidaire à concrétiser ensemble.

Village des blessés : un engagement concret en faveur de la reconstruction

En 2021, la CNG, aux côtés d’Unéo et de Solidarm, a décidé de cofinancer la construction d’un village des blessés, dans le cadre du Fonds de dotation social du groupe. Ce projet, inauguré le 11 avril au Centre National des Sports de la Défense (CNSFD) de Fontainebleau en présence de la ministre déléguée, marque un engagement fort pour l’accueil et la reconstruction des militaires blessés et handicapés.

L’initiative, réalisée en partenariat avec le service de santé des armées, entre désormais en phase opérationnelle. L’objectif est d’aller plus loin en développant des programmes adaptés, notamment pour les aidants familiaux, véritables piliers de la reconstruction.

La CNG attend désormais les orientations de la direction générale sur les modalités d’exploitation du site, où 30 places sont réservées à la gendarmerie. Ce projet symbolise une solidarité active et durable au service de toute la communauté militaire. 

Un écosystème solidaire élargi et partenarial

La relation étroite au sein du groupe Unéo n’exclut pas d’autres alliances : l’Entraide gendarmerie s’appuie sur un large réseau d’associations partenaires, à commencer par les « Képis Pescalunes », dont l’action en faveur des orphelins est saluée. Des collaborations actives avec l’UNPRG, la FNRG ou encore Le Trèfle, les Amis de la gendarmerie, Gendarmes de cœur, et la Société Nationale de l’Histoire et du Patrimoine témoignent d’un engagement partagé et d’une complémentarité sociale forte.

Dans cette dynamique, la direction générale est appelée à jouer un rôle essentiel dans la gestion des situations individuelles sensibles, en assurant un strict respect du cadre légal en matière de données personnelles. De plus, un appel est lancé pour renforcer les liens avec la sous-direction de l’Action Sociale des Armées, en étroite coopération avec Solidarm, afin de faire émerger des projets communs au service de l’ensemble de la communauté Défense.

Renforcement des partenariats institutionnels et sécurisation des échanges

La CNG exprime son souhait d’approfondir les relations avec le réseau des assistantes sociales des armées, sous l’égide de l’inspectrice technique Valérie Meunier. Elle se dit pleinement disponible pour mettre à disposition ses dispositifs d’aide, sans exigence de réciprocité, dans un esprit de coordination et de complémentarité des actions sociales.

Dans un souci de sécurité juridique, elle appelle à l’élaboration d’un document cadre, garantissant la conformité des échanges de données sensibles aux exigences du RGPD et de la Loi Informatique et Libertés, particulièrement en lien avec la mise en œuvre de la PSC.

Le colonel Nicolas Philippotin, sous-directeur de l’accompagnement social, est salué comme acteur clé d’un partenariat consolidé, poursuivant avec lucidité l’œuvre du général Gwendal Durand.

Un engagement solidaire, fidèle et tourné vers l’avenir

La CNG réaffirme sa mission : servir ceux qui servent, avec une solidarité inscrite comme marqueur de l’identité gendarmique. Elle se distingue par une approche désintéressée et inclusive, refusant toute logique de monopole ou de concurrence, et s’appuie sur l’engagement de son conseil d’administration uni et dévoué.

Un hommage particulier est rendu à la Banque Française Mutualiste, partenaire fidèle qui soutient notamment les jeunes gendarmes en formation et contribue à leur pouvoir d’achat. Son accompagnement bienveillant dans le domaine social, y compris pour les athlètes paralympiques de la gendarmerie, est salué avec gratitude.

Enfin, la CNG exprime sa fierté d’agir au sein d’une fédération d’acteurs solidaires, rassemblée à Montrouge, symbole d’unité et de confiance partagée au service de toute la communauté gendarmerie.

Cap vers l’avenir et continuité de l’engagement solidaire

La CNG réaffirme son partenariat fidèle avec Unéo et Solidarm, dans le respect des spécificités de la mutualité militaire, afin d’assurer un service à la personne altruiste, clair et complémentaire au contrat santé de la PSC. L’Assemblée générale se poursuit avec des points majeurs à l’ordre du jour, dont l’immobilier, le logement étudiant, et la construction du projet « En route vers les 140 ans », symbole d’une ambition sociale renouvelée.

Dès la semaine suivante, une première maison d’assistance maternelle sera inaugurée à Marseille, avec des perspectives d’essaimage, notamment en Rhône-Alpes. L’année 2025 s’ouvre avec énergie et détermination : la CNG affirme son engagement aux côtés des acteurs de la gendarmerie pour porter ensemble une solidarité exemplaire et tournée vers l’avenir. 

Chers tous, nous avons abordé 2025 avec enthousiasme et détermination. Ensemble, faisons de cette année une réussite exemplaire de solidarité au sein de la famille gendarmerie, Mon général, vous pouvez compter sur la CNG et la CNG sait qu’elle peut compter sur vous.

En avant tous ensemble et avec confiance pour affronter un avenir que nous pouvons collectivement rendre meilleur. 

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Cette assemblée générale a constitué pour moi une formidable opportunité de rencontre et d’échange. Elle m’a permis de dialoguer non seulement avec nos adhérents investis dans une fonction d’administrateur ou de délégués CNG, mais également avec l’ensemble des acteurs sociaux œuvrant au quotidien pour la défense et le soutien de toutes les composantes de la communauté gendarmerie. C’est aussi un lieu propice à la rencontre de futurs partenaires.

La Caisse Nationale du Gendarme demeure un allié essentiel et fidèle de l’UNPRG. Le général Peyramaure l’a justement rappelé dans son allocution : la collaboration entre nos deux structures ne doit pas seulement se poursuivre, elle mérite d’être consolidée et enrichie. Elle vient en complément du partenariat que nous avons établi avec la Fondation Maison de la Gendarmerie, notamment dans le cadre de l’accompagnement de nos adhérents centenaires.

Il est certain que notre coopération avec la CNG ne serait pas ce qu’elle est sans l’implication précieuse de nos adhérents, qu’ils soient administrateurs nationaux ou départementaux. Tous font preuve d’un engagement remarquable en endossant une seconde responsabilité en tant que candidats à un poste d’administrateur ou de délégué de la mutuelle.

À ce titre, je tiens à féliciter chaleureusement Patrick Tard (UD 62 Pas-de-Calais Sud) et Cédric Bernardo (UD 03 Montluçon/Moulins), nouvellement élus administrateurs lors de cette Assemblée Générale. Je leur adresse tous mes vœux de succès dans l’exercice de leurs nouvelles fonctions.

Daniel GONFROY

Président national